O sucesso da cidade deve muito ao que alguns chamam de “modelo Hefei”. Uma combinação única de investimento do governo local e empreendimento privado, o modelo tem sido descrito como o melhor exemplo de capitalismo estatal. Ele tem promovido indústrias como manufatura de alta qualidade, veículos elétricos (VEs), biotecnologia e semicondutores. Essas chamadas indústrias estratégicas e emergentes agora representam mais de 56% da produção industrial de Hefei, em comparação com menos de 27% em 2013. Seja o que for que os funcionários locais tenham feito, parece ser “a combinação certa de política industrial e energia do setor privado. Este tipo de crescimento é precisamente como Xi Jinping, líder da China, imagina o futuro do país. O progresso tecnológico de Hefei está em sintonia com o apelo do Sr. Xi por uma “Revolução Industrial 4.0”, na qual a China se desvencilha do crescimento de “baixa qualidade” – manufatura barata e construção de casas financiadas por dívidas – ao capturar indústrias totalmente novas e suas cadeias de suprimentos.
Essa visão reserva atenção especial para as regiões interiores que perderam grande parte do boom da internet nas províncias costeiras. Se o Sr. Xi tiver sucesso, a próxima década de desenvolvimento se parecerá mais com Hefei do que com os centros tecnológicos de hoje em dia, como Shenzhen e Hangzhou. A BOE Technology, líder mundial em displays de LCD, possui algumas de suas principais fábricas em Hefei. A NIO, uma das empresas de veículos elétricos de crescimento mais rápido do mundo, também está localizada lá. A líder chinesa em inteligência artificial de reconhecimento de voz, iFlyTek, foi fundada pela universidade local. Sua fabricante de chips DRAM mais avançada, CXTM, foi co-fundada pelo governo local. Empresas estrangeiras também endossaram a eficiência de Hefei. A Volkswagen, fabricante alemã de automóveis, opera fábricas na cidade há anos. No início deste ano, anunciou planos para um centro de inovação de 1 bilhão de euros em Hefei, que ajudará no design de veículos elétricos. Tais centros são raros fora das maiores cidades costeiras da China, especialmente para multinacionais. Poucas regiões do interior podem reunir o talento, a logística e as cadeias de suprimentos necessárias para promovê-los.
O governo chines criou grupos de empresas estatais estratégicas em 12 setores, incluindo semicondutores, veículos elétricos, ciências quânticas e biotecnologia. Cada grupo possui um “líder de cadeia”: um funcionário do governo que supervisiona o planejamento de longo prazo para a indústria. Em 2020, por exemplo, o chefe do Partido Comunista de Hefei foi o líder de cadeia da indústria de circuitos integrados da cidade. O prefeito supervisionava a indústria de telas de exibição. Esses líderes trabalham com um “líder de cadeia” designado pelo estado, geralmente a empresa dominante dentro de um setor. O governo repassa diretrizes políticas para esse líder, que as compartilha com outras empresas na cadeia de suprimentos. Empresas e autoridades usam esse canal de comunicação para discutir a alocação de capital estatal, a obtenção de materiais e possíveis gargalos no fornecimento. Antes que o estado invista em uma nova empresa, os funcionários consultam todos os membros da cadeia para entender como o recém-chegado se encaixará, diz um executivo de uma empresa local de computação quântica. Um jovem empreendedor que recentemente iniciou um negócio em Hefei diz que é incrivelmente difícil entrar nesses grupos industriais. Há pouco espaço para uma competição dentro das cadeias de suprimentos. Em vez disso, o foco está em superar as empresas de outras regiões ou países. A administração de Hefei investe dinheiro nas empresas mais promissoras que consegue identificar. Esse modelo tem sido descrito como um “governo de banqueiros de investimento” com carteiras que abrangem centenas de investimentos.
Fonte: Governos que são banqueiros de investimento em Heifei na China – Paulo Gala / Economia & Finanças
